Grandes associações de criptomoedas nos Estados Unidos uniram forças e enviaram uma carta conjunta ao Comitê de Meios e Arbitragem da Câmara dos Representantes, em 21 de junho. O objetivo é pressionar pela aprovação do H.R. 9175, conhecido como "Tax Clarity for Mining and Staking Act", proposto pelo Representante Mike Carey. A Blockchain Association, Crypto Council for Innovation (CCI) e Digital Chamber descreveram o projeto de lei como um "compromisso duradouro", solicitando sua aprovação sem alterações.

A divergência entre o IRS (Receita Federal dos EUA) e o setor de criptoativos sobre a tributação de mineração e staking se arrasta há mais de uma década. Em 2014, o IRS emitiu o Aviso 2014-21, determinando que mineradores deveriam reportar o valor de mercado justo de qualquer Bitcoin minerado como renda bruta no momento da criação, e não na venda. Essa regra equipara moedas mineradas a salários, sendo tributáveis no recebimento, independentemente da conversão em dinheiro.

A situação para os stakers se agravou em 2023 com a publicação da Receita 2023-14 pelo IRS. Esta decisão estendeu a mesma lógica aos validadores de prova de participação (proof-of-stake), considerando as recompensas de staking como renda tributável no exato momento em que são obtidas. Isso gera um problema de fluxo de caixa, pois validadores precisam pagar impostos sobre ativos que talvez não pretendam vender, criando uma barreira significativa para a operação.

Essas regras colocam mineradores e stakers baseados nos EUA em uma posição delicada. As redes de prova de trabalho e prova de participação protegem ativos digitais avaliados em mais de US$ 1,7 trilhão. As associações argumentam que a obrigatoriedade de reconhecer renda sobre recompensas ilíquidas desencoraja a atividade de validação doméstica e favorece concorrentes estrangeiros com regimes tributários mais brandos.

O H.R. 9175 não elimina a tributação sobre recompensas de mineração ou staking, mas oferece uma escolha aos contribuintes. Sob o projeto de lei, mineradores e stakers poderiam optar por tratar novos ativos digitais como propriedade autogerada, adiando o reconhecimento do imposto até o momento da venda. Além disso, o projeto permitiria que trusts administradores (grantor trusts) que detêm ativos digitais recebessem recompensas de staking sem perder seu status de trust, uma correção técnica crucial para participantes institucionais.

Em 9 de junho, o Comitê de Meios e Arbitragem realizou uma audiência sobre a tributação de ativos digitais, a primeira em anos, onde seis projetos de lei foram discutidos, incluindo o H.R. 9175. A carta de 21 de junho foi assinada pelos CEOs da Blockchain Association, Summer Mersinger; da CCI, Ji Hun Kim; e da Digital Chamber, Cody Carbone, demonstrando um esforço coordenado do setor em um momento de rara oportunidade legislativa.

A Senadora Cynthia Lummis tem liderado esforços paralelos no Senado com legislação que visa adiar a tributação de mineração e staking até o ponto de venda, alinhando-se em espírito com o H.R. 9175. O tempo é um fator crucial, pois o Congresso tem uma janela legislativa restrita antes do recesso de agosto, e a Senadora Lummis, uma defensora vocal da reforma de ativos digitais, deixará o cargo em janeiro de 2027.

O esforço mais amplo de reforma tributária para criptoativos tem recebido apoio de diversos setores da indústria, que pressionam o Congresso a tratar esses ativos com a mesma coerência aplicada a outras classes de ativos. Para mineradores e stakers que operam sob incerteza tributária desde os primórdios do Bitcoin, o H.R. 9175 representa o veículo legislativo mais concreto para alívio em muitos anos.