O texto integral do projeto de lei H.R. 8957, intitulado American Reserve Modernization Act of 2026, que visa estabelecer uma Reserva Estratégica de Bitcoin nos Estados Unidos, foi oficialmente divulgado no site do Congresso americano. Esta legislação, apresentada em 21 de maio pelos representantes Nick Begich (R-AK) e Jared Golden (D-ME), juntamente com mais de 20 coautores, busca codificar permanentemente uma reserva de Bitcoin no âmbito federal. A proposta detalha rigorosas regras de custódia, requisitos de transparência e salvaguardas para aquisição de criptoativos.

Um dos pontos centrais do projeto de lei é a imposição de um período de bloqueio obrigatório de 20 anos para todo o Bitcoin depositado na Reserva Estratégica. Durante esse período, os ativos não poderão ser vendidos, trocados, leiloados, onerados ou de qualquer outra forma alienados. O prazo de 20 anos é reiniciado a cada novo depósito, o que significa que Bitcoins apreendidos em processos criminais ou civis, designados como "Bitcoin qualificável", ficarão efetivamente intocáveis por duas décadas após serem transferidos para a reserva.

Após o período de bloqueio, o Secretário do Tesouro poderá recomendar a alienação de no máximo 10% dos ativos da reserva a cada janela de dois anos, mediante revisão pelo Congresso. Essa medida visa garantir estabilidade e controle sobre as reservas de Bitcoin mantidas pelo governo federal. A proposta também estabelece mecanismos para a gestão futura dos ativos, assegurando uma abordagem cautelosa e fiscalizada.

O texto completo também impõe um sistema de "Prova de Reserva", exigindo atestações criptográficas públicas trimestrais de todas as participações. Além disso, auditorias independentes por terceiros e a supervisão do Comptroller General serão mandatórias, estabelecendo um nível de transparência on-chain sem precedentes para um programa financeiro federal. Essa exigência visa aumentar a confiança pública e a responsabilidade na gestão da reserva.

Ativos digitais não-Bitcoin adquiridos pelo governo, como Ethereum ou outras criptomoedas apreendidas, seriam mantidos em um "Estoque de Ativos Digitais" separado. Os recursos provenientes de qualquer alienação desses ativos seriam direcionados para a expansão da reserva de Bitcoin ou para a redução da dívida nacional. Essa diferenciação de tratamento busca focar a reserva estratégica primariamente no Bitcoin.

O projeto de lei proíbe explicitamente o governo de utilizar novas dívidas, impostos ou gastos deficitários para adquirir Bitcoin. Em vez disso, instrui os Departamentos do Tesouro e do Comércio a estudarem conjuntamente caminhos de aquisição neutros em termos orçamentários em até 180 dias após a promulgação. Essas vias incluem a conversão de ativos do estoque digital, remessas de excedentes da Reserva Federal e reavaliações de certificados de ouro.

Adicionalmente, a legislação abre um programa voluntário de participação estadual, permitindo que os estados depositem suas próprias participações em Bitcoin em contas segregadas no Tesouro. É explicitamente afirmado que nenhuma disposição do projeto de lei pode ser interpretada como autorização para a apreensão de Bitcoin de posse privada. O projeto agora aguarda deliberação na Comissão de Serviços Financeiros da Câmara.