O Comitê de Bancos do Senado dos Estados Unidos agendou para o dia 14 de maio a discussão do Digital Asset Market Clarity Act, conhecido como CLARITY Act, que promete ser a legislação mais significativa sobre criptomoedas a chegar a essa fase no Congresso. No entanto, um intenso esforço de lobby por parte de grandes bancos, aliado a uma resistência ética por parte dos democratas, ameaça atrasar o avanço do projeto antes que ele possa ser submetido ao plenário do Senado. A sessão executiva ocorrerá às 10h30 na sala 538 do Edifício do Senado Dirksen, em Washington, D.C., onde os membros do comitê debaterão emendas e votarão para decidir se a proposta deve avançar para votação no Senado.

O presidente do Comitê, Tim Scott (R-SC), confirmou a data na semana passada e anunciou que uma transmissão ao vivo dos debates estará disponível ao público. O CLARITY Act, formalmente conhecido como H.R. 3633 e intitulado Digital Asset Market Clarity Act de 2025, foi aprovado na Câmara dos Representantes em 17 de julho de 2025, com um voto bipartidário de 294 a 134, contando com o apoio de todos os 216 republicanos e 78 democratas que se uniram para aprovar a medida. Desde então, a proposta enfrentou obstáculos no Senado, incluindo sessões de discussão canceladas, negociações prolongadas sobre a regulamentação de stablecoins e uma luta de lobby crescente entre a indústria cripto e o setor bancário tradicional.

O objetivo central da legislação é estabelecer uma fronteira regulatória entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), resolvendo anos de disputas sobre a natureza dos ativos digitais, se estes são classificados como valores mobiliários ou commodities. Com a aprovação do projeto, a CFTC terá jurisdição exclusiva sobre os mercados à vista e de caixa para "commodities digitais" — tokens que estão intrinsicamente ligados a uma blockchain descentralizada em funcionamento — enquanto a SEC manterá a autoridade sobre ativos de contratos de investimento e captações primárias de mercado. As stablecoins serão tratadas como uma categoria separada sob uma supervisão compartilhada.

A versão do Senado do projeto se expandiu além do texto aprovado na Câmara, agora abrangendo nove títulos que tratam de proteções para finanças descentralizadas, disposições contra finanças ilícitas, salvaguardas de falência para clientes de cripto e o Blockchain Regulatory Certainty Act, que oferece garantias legais para desenvolvedores de software. A sessão marcada para 14 de maio representa a primeira votação formal do Senado sobre o CLARITY Act após meses de atrasos processuais. Inicialmente, o presidente Scott tinha como meta a votação no plenário do Senado para setembro de 2025, mas adiou esse prazo para o final de 2025 e, mais recentemente, declarou à Fox Business que espera levar a proposta ao Senado entre junho e julho de 2026.

A pressão do calendário é intensa: se o projeto não for aprovado pelo Comitê de Bancos do Senado antes do recesso do Dia da Memória, que começa em 21 de maio, todo o processo terá que ser reiniciado. As senadoras Cynthia Lummis (R-WY) e Bernie Moreno (R-OH) alertaram que a falha em avançar antes do feriado pode empurrar a próxima janela legislativa viável para 2030 ou além. A Casa Branca estabeleceu o dia 4 de julho como a data alvo para a assinatura presidencial.

O projeto conta com o apoio de figuras influentes da administração Trump. O presidente da SEC, Paul Atkins, solicitou publicamente ao Congresso, em 9 de abril, que levasse o CLARITY ao presidente Trump, afirmando que tanto a SEC quanto a CFTC estão prontas para implementar a lei assim que for assinada. Atkins mencionou um projeto que ele chama de "Projeto Cripto" como uma iniciativa interna de prontidão da agência. O secretário do Tesouro, Scott Bessent, publicou um artigo no Wall Street Journal destacando o CLARITY Act como uma questão de segurança nacional, alertando que, sem a certeza regulatória nos EUA, desenvolvedores de blockchain e empresas de cripto estão migrando para locais como Cingapura e Abu Dhabi. O assessor de cripto da Casa Branca, Patrick Witt, descreveu o compromisso sobre o rendimento das stablecoins como encerrado. A senadora Lummis, que preside o Subcomitê de Ativos Digitais do Senado, expressou sua preocupação em uma postagem nas redes sociais após a última reunião do comitê, demonstrando que a situação permanece tensa e cheia de incertezas.

Em resumo, o futuro do CLARITY Act e sua capacidade de trazer clareza regulatória ao mercado de criptomoedas nos EUA estão em jogo, com pressões políticas de diversos lados e um prazo apertado para sua aprovação. A luta pela regulamentação do setor está longe de ser resolvida, e os desdobramentos das próximas semanas serão cruciais para definir o caminho que a legislação tomará e como isso afetará o ecossistema cripto no futuro próximo.